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त्रिशंकु विधानसभा तब होती है जब किसी एक पार्टी या गठबंधन को बहुमत का आंकड़ा पार करने के लिए पर्याप्त सीटें नहीं मिलतीं।
टीवीके प्रमुख विजय ने तमिलनाडु के राज्यपाल राजेंद्र वी अर्लेकर से मुलाकात की। (छवि: स्रोत)
तमिलनाडु सरकार का गठन: तमिलनाडु के राज्यपाल राजेंद्र विश्वनाथ अर्लेकर ने गुरुवार को एक बार फिर टीवीके प्रमुख विजय के सरकार बनाने के दावे को खारिज कर दिया और कहा कि पार्टी ने अभी भी विधानसभा में बहुमत साबित करने के लिए पर्याप्त समर्थन नहीं दिखाया है।
लोकभवन में बैठक के दौरान राज्यपाल ने अभिनेता से नेता बने अभिनेता से पूछा कि क्या उनका दावा केवल इस उम्मीद पर आधारित है कि बाद में छोटे दल उनका समर्थन कर सकते हैं। उन्होंने ऐसी सरकार की स्थिरता को लेकर भी चिंता जताई.
राज्यपाल ने विजय से यह दिखाने के लिए कहा कि वह सदन में बहुमत कैसे साबित करेंगे और उन पार्टियों के समर्थन पत्र कैसे दिखाएंगे जिनके बारे में उन्होंने संकेत दिया है कि वे उनका समर्थन कर रहे हैं।
हालाँकि, टीवीके ने राज्यपाल से अपने अनुरोध पर पुनर्विचार करने का आग्रह किया, यह तर्क देते हुए कि पहले भी ऐसे उदाहरण हैं जब स्पष्ट बहुमत के बिना भी सबसे बड़ी पार्टी को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया गया था। पार्टी ने राज्यपाल से यह भी कहा कि वह विधानसभा में शक्ति परीक्षण के दौरान अपनी संख्या साबित करने को लेकर आश्वस्त है।
तमिलनाडु के आंकड़े क्या कहते हैं?
234 सदस्यीय तमिलनाडु विधानसभा में टीवीके 108 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी है, लेकिन बहुमत के लिए जरूरी 117 सीटों से अभी भी दूर है। चूंकि विजय दो निर्वाचन क्षेत्रों से जीते हैं, इसलिए उन्हें एक सीट खाली करनी होगी, जिससे पार्टी की प्रभावी ताकत घटकर 107 रह जाएगी।
नतीजतन, टीवीके को अब बहुमत के आंकड़े तक पहुंचने के लिए अन्य दलों या निर्दलीय उम्मीदवारों के समर्थन की आवश्यकता है, हालांकि अंतिम गठबंधन की तस्वीर अभी भी स्पष्ट नहीं है।
हालाँकि, सवाल उठता है कि जब किसी भी पार्टी को चुनाव में स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता है तो राज्यपाल की क्या भूमिका होती है, और राज्यपालों ने अतीत में इसी तरह की राजनीतिक स्थितियों को कैसे संभाला है?
त्रिशंकु विधानसभा में राज्यपाल क्या करता है?
त्रिशंकु विधानसभा तब होती है जब किसी एक पार्टी या गठबंधन को बहुमत का आंकड़ा पार करने के लिए पर्याप्त सीटें नहीं मिलतीं।
ऐसी स्थिति में राज्यपाल तय करते हैं कि सरकार बनाने के लिए पहले किसे आमंत्रित करना है। आमतौर पर, राज्यपाल की भूमिका यह सुनिश्चित करना है कि एक स्थिर सरकार बने।
राज्यपाल किसी पार्टी नेता को शपथ लेने के लिए आमंत्रित करने से पहले सहयोगियों से समर्थन पत्र दिखाने के लिए कह सकते हैं। हालाँकि, यह तर्क दिया गया है कि बहुमत का परीक्षण विधानसभा के पटल पर किया जाना चाहिए।
राज्यपाल सरकारिया और पुंछी आयोग के नियमों का भी हवाला दे सकते हैं.
सरकारिया आयोग के दिशानिर्देश क्या कहते हैं?
केंद्र-राज्य संबंधों का अध्ययन करने के लिए 1983 में स्थापित सरकारिया आयोग ने त्रिशंकु विधानसभा की स्थिति में राज्यपालों के लिए दिशानिर्देश तय किए।
इसमें कहा गया कि राज्यपाल को पहले आमंत्रित करना चाहिए:
- बहुमत के समर्थन वाला चुनाव पूर्व गठबंधन।
- सबसे बड़ी पार्टी जो दूसरों से समर्थन जुटा सकती है.
- बहुमत के समर्थन के साथ चुनाव के बाद का गठबंधन।
- चुनाव के बाद के गठबंधन को बाहर से समर्थन मिल रहा है।
आयोग ने यह भी स्पष्ट रूप से कहा कि राज्यपाल को विधानसभा के बाहर बहुमत के समर्थन का निर्णय लेने से बचना चाहिए और आदर्श रूप से 30 दिनों के भीतर सदन में शक्ति परीक्षण की अनुमति देनी चाहिए।
पुंछी आयोग ने क्या सिफारिश की?
2007 में गठित पुंछी आयोग ने भी राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियों को सीमित करने के लिए नियमों की सिफारिश की थी।
इसने सरकार बनाने के लिए पार्टियों को आमंत्रित करने के लिए निम्नलिखित आदेश का सुझाव दिया:
- सबसे बड़ा चुनाव पूर्व गठबंधन
- दूसरों के समर्थन से अकेली सबसे बड़ी पार्टी
- चुनाव के बाद का गठबंधन जहां सभी साझेदार सरकार में शामिल होते हैं
- चुनाव के बाद बाहरी समर्थन से गठबंधन
राज्यपालों को अक्सर आलोचना का सामना करना पड़ता है
राज्यपालों को अक्सर त्रिशंकु विधानसभा स्थितियों में पक्षपात के आरोपों का सामना करना पड़ता है, खासकर जब केंद्र और राज्यों में विभिन्न राजनीतिक दल सत्ता में होते हैं।
2017 में, गोवा और मणिपुर में, कांग्रेस सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी, लेकिन छोटे दलों से समर्थन मिलने के बाद राज्यपालों ने भाजपा को आमंत्रित किया।
2018 में कर्नाटक में बीजेपी सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी और उसे सबसे पहले सरकार बनाने का न्योता मिला. हालाँकि, कांग्रेस और जद (एस) के गठबंधन बनाने और अदालत का दरवाजा खटखटाने के बाद, भाजपा नेता बीएस येदियुरप्पा ने फ्लोर टेस्ट से पहले इस्तीफा दे दिया।
तमिलनाडु में आगे क्या होगा?
फिलहाल, टीवीके ने बहुमत का आंकड़ा पार करने के लिए छोटी पार्टियों से बातचीत जारी रखी है। यदि विजय कम से कम 117 विधायकों का समर्थन दिखाने में सक्षम हैं, तो राज्यपाल उन्हें सरकार बनाने और मुख्यमंत्री पद की शपथ लेने के लिए आमंत्रित कर सकते हैं।
यदि विजय और कांग्रेस ने जादुई संख्या को पार करने वाले समर्थन के औपचारिक पत्र प्रस्तुत किए हैं, तो संवैधानिक नैतिकता तय करती है कि उन्हें शक्ति परीक्षण में अपनी ताकत साबित करने की अनुमति दी जाए। यदि संख्या अनिश्चित रही तो तमिलनाडु में राजनीतिक गतिरोध जारी रह सकता है।
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