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कुल सीटों में वृद्धि करके, सरकार का इरादा वर्तमान में पुरुषों के पास मौजूद सीटों की संख्या को कम किए बिना 2029 के आम चुनावों के लिए 33% महिला कोटा लागू करना है।
850 सीटों वाली योजना का सबसे संवेदनशील पहलू तमिलनाडु, केरल और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों पर पड़ने वाला प्रभाव है। (फाइल फोटो: लोकसभा/संसद टीवी)
जैसे ही संसद 16 अप्रैल को ऐतिहासिक तीन दिवसीय बैठक के लिए दोबारा बुलाई गई, केंद्र सरकार ने संविधान (एक सौ इकतीसवां संशोधन) विधेयक पेश किया है। प्राथमिक उद्देश्य लोकसभा की ताकत को 543 से 850 सीटों तक विस्तारित करके नारी शक्ति वंदन अधिनियम के आसपास विधायी गतिरोध को तोड़ना है।
कुल सीटों में वृद्धि करके, सरकार 2029 के आम चुनावों के लिए 33% महिलाओं के कोटा को लागू करने का इरादा रखती है, वर्तमान में पुरुषों के पास मौजूद सीटों की संख्या को कम किए बिना – आंतरिक राजनीतिक घर्षण को कम करने के लिए बनाया गया एक कदम। हालाँकि, 850 के नए कुल सेट के साथ, राज्यों के बीच वितरण 2026 परिसीमन बहस का सबसे विवादास्पद बिंदु बन गया है।
राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के बीच 850 सीटों का वितरण कैसे किया जाएगा?
मसौदा विधेयक में विस्तारित सदन के स्पष्ट विभाजन का प्रस्ताव है: 815 सीटें राज्यों को आवंटित की जाएंगी, जबकि 35 सीटें केंद्र शासित प्रदेशों के लिए नामित की जाएंगी। यह मौजूदा 530 राज्य सीटों और 13 यूटी सीटों से एक महत्वपूर्ण छलांग दर्शाता है। इस प्रक्रिया को तेजी से आगे बढ़ाने के लिए, सरकार 2011 की जनगणना के आंकड़ों को तत्काल आधार रेखा के रूप में उपयोग करने के बजाय, 2026 के बाद की आगामी जनगणना से परिसीमन को अलग करने का प्रस्ताव कर रही है।
केंद्र द्वारा समर्थित “आनुपातिक विस्तार” मॉडल के तहत, प्रत्येक राज्य की मौजूदा सीट हिस्सेदारी लगभग 56% बढ़ने की उम्मीद है। यह आनुपातिक वृद्धि एक रणनीतिक विकल्प है जिसका उद्देश्य प्रत्येक राज्य के वर्तमान सापेक्ष राजनीतिक महत्व को बनाए रखना है, जिससे “उत्तर-दक्षिण विभाजन” को बेअसर करने का प्रयास किया गया है जिसने ऐतिहासिक रूप से परिसीमन अभ्यास को रोक दिया है।
किन राज्यों में सीटों की संख्या में सबसे ज्यादा बढ़ोतरी होगी?
क्योंकि विस्तार सफल जनसंख्या नियंत्रण वाले राज्यों को “दंडित” करने से रोकने के लिए मौजूदा अनुपात पर आधारित है, उत्तर के उच्च जनसंख्या वाले राज्यों को नई सीटों की सबसे बड़ी संख्या प्राप्त होगी। उत्तर प्रदेश, जिसमें वर्तमान में 80 सीटें हैं, की संख्या लगभग 125 सीटों तक बढ़ने का अनुमान है। इसी तरह, बिहार 40 से बढ़कर लगभग 62 सीटें और महाराष्ट्र 48 से 75 सीटें हो जाएंगी।
इस 850 सीटों वाले मॉडल का प्राथमिक लाभ यह है कि यह महिलाओं के लिए 283 सीटों के आरक्षण की अनुमति देता है, जबकि सामान्य और अन्य श्रेणियों के लिए लगभग 567 सीटें छोड़ता है – जो सदन की पूरी मौजूदा ताकत से अधिक है। “हिंदी हार्टलैंड” के लिए, यह विस्तार देश के लोकतांत्रिक इंजन के रूप में अपनी भूमिका को मजबूत करता है, जबकि यह सुनिश्चित करता है कि 33% कोटा एक बड़े, अधिक विविध विधायी मानचित्र पर लागू किया गया है।
दक्षिणी और छोटे राज्यों के लिए इसका क्या मतलब है?
850 सीटों वाली योजना का सबसे संवेदनशील पहलू तमिलनाडु, केरल और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों पर पड़ने वाला प्रभाव है। 2026 अनुमानों का उपयोग करके सख्ती से जनसंख्या-आधारित परिसीमन के तहत, ये राज्य सापेक्ष शक्ति खोने के लिए खड़े थे। हालाँकि, आनुपातिक 2011 बेसलाइन का उपयोग करने से, उनकी सीटों की संख्या भी बढ़ेगी: तमिलनाडु की सीटें 39 से बढ़कर 61 और केरल की सीटें 20 से बढ़कर 31 होने की संभावना है।
2011 की जनगणना के आधार पर परिसीमन के बाद लोकसभा मोटे तौर पर ऐसी दिख सकती है, यह मानते हुए कि लोकसभा की ताकत 850 सीटों तक बढ़ गई है, जैसा कि संविधान संशोधन विधेयक में परिकल्पना की गई है। pic.twitter.com/2oyTaHIDOV– मनीष तिवारी (@मनीष तिवारी) 14 अप्रैल 2026
जबकि उनकी पूर्ण संख्या में वृद्धि हो रही है, विपक्ष-विशेष रूप से डीएमके और इंडिया ब्लॉक-ने चिंता जताई है कि उत्तर और दक्षिण के बीच पूर्ण संख्या में “अंतर” बढ़ जाएगा। उदाहरण के लिए, जबकि यूपी और तमिलनाडु दोनों समान प्रतिशत से बढ़ रहे हैं, यूपी को तमिलनाडु की 22 की तुलना में 45 नई सीटों का फायदा हुआ है। सरकार का कहना है कि राज्य-वार प्रतिनिधित्व के पूर्ण संवैधानिक पतन के बिना 2029 तक महिला आरक्षण को क्रियान्वित करने का यह एकमात्र गणितीय व्यवहार्य तरीका है।
क्या एनडीए इस संशोधन के लिए संख्या सुरक्षित कर सकता है?
131वें संशोधन को पारित करने के लिए दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। फिलहाल, एनडीए के पास मजबूत बहुमत है, लेकिन उसे बीजेडी, वाईएसआरसीपी जैसी पार्टियों और विपक्ष के संभावित वर्गों से “मुद्दा-आधारित” समर्थन की आवश्यकता होगी, जिन्हें “नारी शक्ति” (महिला शक्ति) नामक विधेयक के खिलाफ मतदान करना राजनीतिक रूप से असंभव लगता है।
यदि इस सप्ताह पारित हो जाता है, तो जून 2026 तक एक परिसीमन आयोग का गठन होने की उम्मीद है। इसका कार्य भारत के मानचित्र को 850 निर्वाचन क्षेत्रों में फिर से बनाना होगा, यह सुनिश्चित करना होगा कि उनमें से 283 को पहली 2029 अभियान रैलियों के लिए समय पर महिला उम्मीदवारों के लिए नामित किया जाए। भारतीय मतदाताओं के लिए, इसका मतलब है कि अगली संसद न केवल अधिक लिंग-विविध होगी बल्कि काफी अधिक भीड़-भाड़ वाली होगी।
14 अप्रैल, 2026, 22:21 IST
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