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इस सुधार की एक केंद्रीय विशेषता लोकसभा की अधिकतम सदस्य संख्या को 550 से बढ़ाकर 850 करना है।
इसके अलावा, एक बड़ी लोकसभा स्वाभाविक रूप से मंत्रिपरिषद के अनुमेय आकार में वृद्धि करेगी, जो 81 से बढ़कर 122 सदस्यों तक हो सकती है, जो संभावित रूप से बड़े मंत्रिमंडलों की प्रशासनिक दक्षता के बारे में चिंताओं को पुनर्जीवित कर सकती है। (फाइल फोटो: लोकसभा/संसद टीवी)
2026 के परिसीमन विधेयकों की शुरूआत भारत के विधायी परिदृश्य में एक परिवर्तनकारी बदलाव का प्रतीक है, जो मौलिक रूप से लोकसभा की संरचना और महिला आरक्षण के लिए प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं को बदल देती है। पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के एक अध्ययन के अनुसार, यह विधायी पैकेज – जिसमें संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, परिसीमन विधेयक और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक शामिल है – 2027 की जनगणना के परिणामों की प्रतीक्षा में निहित महत्वपूर्ण देरी को दूर करने का प्रयास करता है। पिछले कानूनों के तहत, महिला आरक्षण को 2023 के बाद आयोजित पहली जनगणना से जोड़ा गया था, एक समयरेखा जो प्रभावी रूप से 2029 के आम चुनावों को बाहर कर देती। यह नया सुधार उस आवश्यकता को कम करता है, 2011 की जनगणना के आधार पर परिसीमन को आगे बढ़ाने में सक्षम बनाता है और यह सुनिश्चित करता है कि महिलाओं के लिए एक तिहाई कोटा तत्काल भविष्य में लागू किया जा सकता है।
इस सुधार की एक केंद्रीय विशेषता लोकसभा की अधिकतम सदस्य संख्या को 550 से बढ़ाकर 850 करना है। जैसा कि पीआरएस अध्ययन में बताया गया है, यह वृद्धि आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को बहाल करने के लिए डिज़ाइन की गई है, जहां प्रत्येक राज्य की सीट हिस्सेदारी उसकी वास्तविक जनसंख्या को दर्शाती है। हालाँकि, यह बदलाव अनिवार्य रूप से “जनसंख्या स्थिरीकरण” प्रोत्साहनों पर बहस को फिर से खोल देता है, जिसने 1976 से सीट आवंटन को रोक दिया था। 2011 की जनगणना के लिए आधार रेखा को स्थानांतरित करने से, राज्यों के सापेक्ष राजनीतिक वजन में काफी बदलाव आएगा। उत्तर में उच्च विकास वाले राज्यों, जैसे कि उत्तर प्रदेश और बिहार, की संख्या में पर्याप्त वृद्धि देखने का अनुमान है, जबकि तमिलनाडु और केरल जैसे दक्षिणी राज्य, जिन्होंने जनसंख्या नियंत्रण उपायों को सफलतापूर्वक लागू किया है, को सदन में अपनी हिस्सेदारी में सापेक्ष गिरावट का सामना करना पड़ रहा है।
शक्ति के भौगोलिक वितरण से परे, विस्तार का संसद की आंतरिक कार्यप्रणाली और इसके दोनों सदनों के बीच संतुलन पर गहरा प्रभाव पड़ता है। जबकि लोकसभा में 50 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई है, राज्यसभा की सदस्य संख्या 250 पर स्थिर बनी हुई है। पीआरएस विश्लेषण बताता है कि यह बढ़ती असमानता दोनों निकायों के बीच संवैधानिक अनुपात को 2.2:1 से बदलकर लगभग 3.3:1 कर देती है, जिससे संयुक्त बैठकों के दौरान और राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में राज्यसभा का प्रभाव प्रभावी रूप से कम हो जाता है। इसके अलावा, एक बड़ी लोकसभा स्वाभाविक रूप से मंत्रिपरिषद के अनुमेय आकार में वृद्धि करेगी, जो 81 से बढ़कर 122 सदस्यों तक हो सकती है, जो संभावित रूप से बड़े मंत्रिमंडलों की प्रशासनिक दक्षता के बारे में चिंताओं को पुनर्जीवित कर सकती है।
अंत में, विधेयक इस बात में उल्लेखनीय बदलाव लाते हैं कि परिसीमन कैसे शुरू किया जाता है और कैसे नियंत्रित किया जाता है। संसद को भविष्य के परिसीमन के समय और साधारण बहुमत के माध्यम से उपयोग की जाने वाली विशिष्ट जनगणना दोनों को निर्धारित करने की शक्ति प्रदान करके, संशोधन अतीत की कठोर संवैधानिक आवधिकता से दूर चला जाता है। यह कार्यकारी को अधिक लचीलापन प्रदान करता है लेकिन, जैसा कि पीआरएस अनुसंधान नोट करता है, नवीनतम डेटा के उपयोग के संबंध में कुछ संवैधानिक निश्चितताओं को भी हटा देता है। जैसा कि नया परिसीमन आयोग 850 निर्वाचन क्षेत्रों के मानचित्र को फिर से तैयार करने की तैयारी कर रहा है, ध्यान इस बात पर रहेगा कि संसद के व्यक्तिगत सदस्य अधिक भीड़ वाले कक्ष में अपनी भूमिका कैसे प्रबंधित करते हैं, जहां बहस, प्रश्नों और विधायी जांच के लिए उपलब्ध समय काफी सीमित होगा।
16 अप्रैल, 2026, 17:57 IST
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